domingo, 30 de octubre de 2011

Consulta - Organismos de control en Colombia

¿Cuáles son los organismos de control en Colombia?
El artículo 117 de la Constitución Política de 1991 se dice que el Ministerio Público, más conocido como Procuraduría General de la Nación, así la Contraloría General de la República son organismos de control público en la república de Colombia. La Fiscalía General de la Nación, también desde su área ha hecho ciertas acciones en contra de la corrupción, pese a no ser considerada como organismo de control, así mismo como sucede con la Auditoría General de la República.
1.     Funciones:
-       Contraloría General de la Nación:
El artículo 267 de la Constitución política de 1991 de Colombia, dispone de la Contraloría General de la Nación para ejercer el control financiero, en cuanto a gestión y resultados de la estidades que manejen fondos del estado.
Puede generar auditorías en areas como la Contratación, ejecución presupuestal, manejo contable y financiero, verificación de trámites internos, etc. Así mismo La vigilancia de la gestión fiscal del IPSE y el control de resultados
Esta entidad controla en cuanto a la ejecución de los recursos del Estado, vigila la gestión fiscal, basándose en el control posterior, después de ejecutados los recursos,  y selectivo, escoge una muestra que represente una parte de los gastos e inversiones realizadas por la administración pública.
-       Procuraduria General de la Nacion:
Representa a la sociedad como un todo ante el estado. El artículo 277 de la Constitución Política de 1991 de Colombia establece que este organismo de control ejerce investigaciones y sanciones a los funcionarios públicos que cometan faltas disciplinarias en el desempeño de sus funciones. De la misma manera, hace las investigaciones pertinentes a los casos de las irregularidades en el manejo del patrimonio público.
-       Defensoría del Pueblo: Esta institución estatal, se encarga de impulsar y hacer efectivo el desarrollo y el cumplimiento con los postulados de los derechos humanos.

-       Personería:
Esta instancia del Ministerio Público, representa a la comunidad ante la Administración Municipal, afectúa, vigila y hace control sobre su gestión, impulsa y protege el cumplimiento de los derechos humanos, vigila el debido proceso, la conservación del medio ambiente, el patrimonio público y la prestación plena de los servicios públicos, garantizando a los ciudadanos la defensa de sus derechos e intereses.
-       Veeduría:
La veeduría es un sistema de participación de la ciudadanía, creado para que las personas ejerzan el derecho del control a la gestión pública y al uso debido del dinero público. Las veedurías ciudadanas requieren de independencia y autonomía frente al Estado en su ejercicio de regulación, gracias a su labor de control acerca de asuntos puntuales y generales. La veeduría colabora con la organización y capacitación de la ciudadanía, cuando ésta desea hacer veeduría, sin influir de determinante mente en las cosas en las cuales ésta pueda hacer control, así como en las formas que pueden hacerlo.
-       Consejo Nacional Electoral:
Se encarga de todo lo relacionado con los votos para presidente, en el territorio nacional, así como en las embajadas y consulados fuera del mismo, fundamentado en actas y registros según los escrutinios y actas validadas por sus delegados y jurados en el exterior del país. Este ente se encarga de el conocimiento de las apelaciones de partidos, candidatos o testigos en cuanto a los escrutinios generales en contra de sus decisiones, también deshará los desacuerdos entre sus delegados, mediante la declaratoria de elección, generando las credenciales pertinentes. También se encarga de administrar el fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas electorales.
Así como declara sus victorias, el Consejo Nacional Electoral debe investigar administrativamente, contra Candidatos, Partidos y Movimientos Políticos, medios de comunicación y en general, personas jurídicas y naturales que incumplan reglas electorales, sancionará y fijará las cuantías de las multas según la gravedad de la falta. De la misma manera, pauta el monto por el cual se debe instaurar la póliza de seriedad, los candidatos no inscritos por partidos o movimientos políticos, en el registro de inscripción de la candidatura.
Este ente del estado, convoca los referendos que buscan derogar una ley de conformidad con la Constitución. Investiga y sanciona al Registrador Nacional del Estado Civil basándose en la ley. Avala los presupuestos que le presenta el Registrador Nacional del Estado Civil. Aprueba los nombramientos de Secretario General, Delegados del Registrador Nacional del Estado Civil y Registradores Distritales de Bogotá.
-       LA REGISTRADURIA:
La Registraduría Nacional del Estado Civil permite al gobierno identificar a su población, para intentar beneficiar a los distintos niveles de la población, representando la confiabilidad en el Registro y la Identificación de los colombianos, así como en los procesos de elección y participación democrática. 

ANALISIS DE TEMÁTICA DE LA INTERVENCIÓN DE ALEJANDRA WALTZER DE EN IV CONGRESO INTERNACIONAL DE COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA EN MEDIOS INTERACTIVOS

En la actualidad la publicidad de marca en el mundo se ha reducido en cuanto a temática, a lo sexual y lo pornográfico, y en cuanto a obscenidad y metaforización de los deseos, la creatividad se ve mermada por el asedio visual de la publicidad pornográfica presente más que nunca en el mundo comunicativo de hoy. Esto es un fenómeno que en Colombia no está ausente, aquí no sólo se da, sino que además se mediocratiza la forma de hacer publicidad obscena.

Usando la ponencia de Alejandra Waltzer en el IV Congreso Internacional de Comunicación Estratégica en los Medios Interactivos, se notaron los ejemplos claros sobre la forma en que la pornografía separa cara de cuerpo y cuerpo de cara respectivamente, y la forma en que la industria pornográfica se encarga día a día de mostrar directamente y sin tapujos cada parte del cuerpo de sus actores o actrices, en un momento de este género, donde casi se llega al punto de introducir en el cuerpo humano las cámaras para registrar más profundamente la intimidad del mismo.

Tras el modernismo que dio el nacimiento a la pornografía, y tras su auge y éxito que data aproximadamente desde los años 70 en el siglo XX, la publicidad ha comenzado a acoplar todo lo referente a los deseos, a la forma de vender los productos o marcas para las cuales se trabaja. Así la psicología comenzó a jugar un papel importante en lo que a imágenes fijas o en movimiento se refiere, el auge del retrato, y toda esa capacidad que tiene la fotografía para mover las reacciones de las personas, fueron cualidades aprovechadas fuertemente por la publicidad que comenzó a comunicar apelando a las emociones más que a la razón, dejando en un letargo toda la capacidad racional de las personas, hasta el punto de convertirse en “animales” que meramente reaccionan a estímulos. La psicología de los consumidos se adentra en los confines visuales y en los deseos obscenos donde es más fácil llegar a una compra compulsiva que a una racionalización del hecho simple del consumo de masas.
De ahí que la temática en las ventas de marca sean claves y recurrentes a la hora de su creación. Como dice McNair "el sexo vende de forma indirecta: se una de forma unitaria en la publicidad y en los videoclips como una herramienta de promoción poderosa para vender otros productos en el mercado" (McNair, 2004:20) (Santaren, 2006). A menudo vemos productos que publicitariamente se potencializan desde lo visual, mediante cuerpos semidesnudos, la diva de moda y todo lo gráficamente aceptado por el mundo de la moda, dando la razón a Renobell nos dice que “La obscenidad visual es el punto de inflexión hacia donde el anunciante decanta su metáfora publicitaria. Las prendas de ropa, las colonias y cualquier anuncio de moda (o no de moda) es representado por un cuerpo, una imagen corporal que a la vez es símbolo de una puesta en escena del cuerpo del hombre o de la mujer. Modelos estereotipados que reflejan los deseos de sus compradores, el impulso y el pulso lujurioso de quienes se encuentran en esta sociedad obscena” (Santaren, 2006).
De todo esto nos daba muestra la ponente argentina residente en España, mediante imágenes publicitarias comparadas con imágenes pornográficas en sí mismas, llegando a una comparación que hizo frente al Teatro Universidad de Medellín, donde se mostraba que la única diferencia entre la pornografía y la publicidad pornográfica era simplemente que la pornografía mostraba las partes intimas del ser humano, mientras que la publicidad tapaba dichas partes con el producto a vender, connotándolo en el punto visual donde se encuentra el objeto de deseo, algo que potencia el producto. Así es como la publicidad aprovecha a la pornografía para vender, pasando por encima del racionamiento humano con el sólo hecho de utilizar la psicología. De igual manera el autor Helmut Newton se pregunta  “hasta qué punto publicitado, estética, erotismo (o pornografía) se pueden juntar en una sola imagen fija, independientemente del medio, del discurso o del anunciante. Estamos en la imagen de la realidad deseada, sea cuál sea el producto que nos están ofreciendo, o sea cuál sea el medio” (Santaren, 2006).

El mundo, hoy por hoy, está lleno de publicidad, y la publicidad, llena de publicidad obscena, que se ve reducida en su parte creativa y en su parte racional, apelando a una publicidad mediocre, que utiliza como única vía la del sexo para vender sus productos o servicios; que hay algunas excepciones, eso es claro, pero que son innumerables los anuncios en todo el mundo que utilizan los deseos sexuales como método de venta, eso es innegable. Ya que como dice Victor Renobell Santaren en su texto Descorporalidad y pornografía en la publicidad foto-sexualizada, “Hoy en día, en los ambientes artísticos, publicitarios y periodísticos la atención que se presta al sexo, así como la frecuencia y el rigor con que se discute y reflexiona sobre él, son mayores que en cualquier etapa anterior de la historia” (Santaren, 2006).  Misma perspectiva de Hickman que nos dice de manera más sencilla  que los medios de comunicación fueron "los motores principales de la revolución sexual" (Hickman, 1999:245) (Santaren, 2006).

Colombia, no está fuera de la anterior premisa, lleva años inmersa en ese letargo publicitario, las chicas Aguila, o las de Tumix son todo un hito publicitario de nuestro país. Bueno, decir hito es una lógica ironía a nuestro obediente modo de digerir la publicidad. Como decía Galbraith “Cualquier anuncio es una metáfora de la vida que no tenemos, una manera de entender el mundo, la vida, la realidad de uno mismo y aquello a lo que algo aspira. Construyen realidades bajo la trampa de la ficción-realidad o de la estética deseada. Nos abre las puertas del universo mediático y nos cierra las perspectivas de lo que es deseo y de lo que es consumo” (Santaren, 2006).

En Colombia los puestos de trabajo, aún son muy clasificados en “trabajo para hombre” o “trabajo para mujer”, siempre el momento especial en el que una marca o empresa se encuentra con su clientela se remite a la idea minimalista de que sea la mujer, preferiblemente bonita, la cara de la empresa, su fachada. Colombia vive en un mundo de fachadas donde la mujer es el objeto del deseo, donde el producto, servicio o empresa pasan a segundo plano, donde una mujer bonita, que sea amable y falsamente sonriente puede vender más fácil que un hombre, y si esa mujer está escasa de ropa, la escasez critica publicitaria de los consumidores difícilmente se podría negar a que éste comprase el producto.

Toda esa herencia de la pornografía volvió mentirosa la publicidad, Waltzer mencionaba la forma en que nos vendían cuerpos sin cabezas, o cabezas que se estremecen ante el placer de la nada, ya que no hay un cuerpo visible que pueda sentir, aunque igual ese cuerpo no sentiría, puesto que todo son poses ficticias, metáforas de los deseos de cada hombre o cada mujer, donde la publicidad juega con el ser humano y a éste le gusta jugar y reacciona al estímulo publicito – pornográfico como si fuera un robot programado para comprar.

Actualmente los medios de comunicación  y por estos días, mucho más los digitales, son los encargados de emitir los mensajes, atreviéndose a decir que pueden escoger cuáles se muestran y cuáles no. Pareciera como si las publicidades que contengan cargas semióticas de doble sentido relacionadas con la pornografía y el erotismo tuvieran prelación ante las demás creaciones publicitarias carentes de una imagen  que incite a la seducción o al erotismo.
La televisión ha mantenido una estrecha relación con las audiencias, siendo este medio uno de los más acogidos y utilizados por los públicos en todo el mundo y por supuesto en Colombia. La integración de diferentes medios digitales permite la constante interacción entre “Personajes de tv” y los consumidores, creando redes tecnológicas para enganchar a los usuarios y evitar su dispersión entre la inmensidad del mundo digital.  
Acciones puntuales enmarcadas entre las redes sociales, televisión y otros medios, se han presentado en repetidas ocasiones, un ejemplo de esto es la creación de algunos grupos en Facebook en donde la gente hace una propuesta o un comentario sobre una temática y los usuarios de ésta red se adhieren, mejor dicho, se unen. “Andrea Guerrero DEBE salir en Soho” es un grupo que cuenta con 1365 miembros en Facebook, esta es una muestra de estas interconexiones que se generan a través de los medios. Haciendo un desglose encontramos  que se ven vinculados los siguientes medios:
-Televisión: Andrea Guerrero es presentadora de la sección de deportes del canal RCN.
-Internet: Facebook permite que los usuarios se relacionen y expresen sus deseos a través de perfiles y grupos.
-Impresos: la revista Soho es una de las más vendidas en Colombia debido a su alto contenido erótico.
En dicho grupo, los usuarios hacen comentarios sobre el trabajo que realiza como presentadora, envían mensajes de apoyo, incluso, ella misma, Andrea Guerrero publica a través de su Twitter hacia Facebook, creando una nueva relación entre las redes.
Otro ejemplo que podemos encontrar en televisión, hablando de la interacción entre marcas y consumidores, son los comerciales de Pintuco, empresa dedicada a la venta de pinturas para hogar, la cual emplea la imagen de Natalia París como objeto-referente de belleza y erotismo. En la pieza publicitaria audiovisual, la modelo paisa invitaba a los miles de pintores de Colombia a ingresar a la página web del concurso  www.elpintordenatalia.com (enlace ahora deshabilitado) para dejar un mensaje explicando por qué debería ser la persona encargada de pintar la casa de Natalia París, además podría ser parte junto a ella, de un comercial de televisión anunciándolo como el ganador del concurso.
En los anteriores ejemplos, al igual que en la mayoría de casos, se da que las mujeres son el elemento protagónico de las escenas relacionadas con la pornografía en la publicidad. Apoyados en el texto de Pilar Aguilar “todos los elementos de una película porno (imágenes, montaje, puesta en escena, historia, etc., etc.) giran, se ordenan y se centran en una determinada manera de sucitar placer sexual y en una determinada manera de vivir ese placer. Ambas son muy ’de hombres’”. (Carrasco, 1996)
Hay quienes piensan que la utilización de las imágenes insinuantes, cargadas de sensualidad y que en ocasiones llegan a lo sexual, deben ser satanizadas, vistas desde un punto de vista radical en donde se prefieren unas estéticas más conservadoras y retacadas; en contraposición está Juan Fernando Pérez, quien dice que “la pornografía no es ni inmoral, ni amoral, ni moral. Es un producto de la sociedad capitalista, una mercancía, destinada al consumo, a través de la perversión de la sexualidad. Cabría precisar qué entendemos por perversión, concepto que si bien originariamente tuvo significado moral y por ello contiene una resonancia moralizante, hoy está despojado, en nuestro marco teórico, de tal acepción”. (Pérez, 1975).
No cabe duda que en el mundo como en Colombia, los nuevos formatos digitales han colaborado con el devenir mediocre de la publicidad, minimizada al mundo de lo obseno y la pornografía. Dichos formatos se unen a los medios impresos, creando campañas completas en donde los productos se resaltan por medio de la utilización de la armonía de cuerpos humanos deseados por la masa casi idiotizada con la astucia de los medios. Basándonos en los datos, ejemplos y las citas anteriormente expuestas, se puede notar el detrimento de una publicidad  racional donde sus perceptores se reserven el derecho de la crítica, convirtiéndose en una publicidad facilista que recurre mediante la piscología a los deseos del ser humano, pintandoles mundos ficticios donde estos sueños parecen realidad, allí, el consumidor cae en los efectos de la acción- reacción y termina cediendo a las pretensiones publicitarias, qué lógicamente ha reducido desde hace mucho tiempo su capacidad creativa.










Bibliografía

Carrasco, P. A. (1996). ¿Por qué el cine porno es cosa de hombres? El viejo topo , 59-61.
Pérez, J. F. (1975). La pornografía o la sexualidad como mercancía. Cuadernos Colombianos , 525-537.
Santaren, V. R. (20 de 11 de 2006). Observatorio para la Cibersociedad. Recuperado el 10 de 10 de 2011, de Descorporalidad y pornografía en la publicidad foto-sexualizada: http://www.cibersociedad.net/congres2006/gts/comunicacio.php?id=1046

RELATORÍAS - IV CONGRESO INTERNACIONAL DE COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA EN MEDIOS INTERACTIVOS - PONENCIA 1: PRODUCCIÓN CINEMATOGRÁFICA LATINOAMERICANA PONENTE: VANESSA RAGONE PONENCIA 2: EL CONTENIDO ES EL NUEVO MARKETING PONENTE: SANTIAGO RÍOS

1.       Producción cinematográfica latinoamericana.
Por: Vanessa Ragone.
Buscando definir los desafíos actuales de la producción cinematográfica latinoamericana, la ponente argentina, comienza definiendo las premisas de las que va a constar y los conceptos que van a ser la tésis de su ponencia. Allí define que el cine es una industria cultural, que el productor debe conseguir los recursos necesarios para cada película, que la película del productor se enfrenta en una falsa dicotomía a la película del autor y que el lanzamiento y estreno de una nueva película debe lograr ciertas aspiraciones para conseguir los objetivos, comenzando por conquistar festivales, mercados, y otros territorios espaciales.
La ponente comienza explicando el porqué de que el cine sea una industria cultural; como industria, tiene diferentes etapas, como el desarrollo, la producción y el lanzamiento de la misma, todo un trabajo que, en cuanto a desarrollo y producción, es totalmente parecido a la fabricación de algún producto. El desarrollo es toda la planeación del film, la producción a su vez consta de preproducción, rodaje y postproducción y es toda la llevada a cabo del film. Ya en cuanto a lanzamiento, el cine se parece a la distribución de un producto, son los preparativos de publicación y la publicación en sí misma del rodaje. Todo este tema industrial del cine, termina volcándose a un plano cultural, generando una industria cultural, ya que proviene del arte y la cultura de los autores y los pueblos, y en promoción de los mismos, consiguen recursos estatales y/o privados para su realización y promoción.
Tanto los recursos estatales como los privados, deben ser conseguidos por el productor, quien recurre a su vez a fondos de fomento y coproducción para conseguir los recursos necesarios para la realización de su film. Es en este punto donde la película imaginada y planeada por el productor, choca en una falsa dicotomía con la película pensada por el autor, pues a fin de cuentas, es el autor quien crea en sí el film, pero con los recursos y las herramientas conseguidas por el productor, por lo tanto, es importante que las dicotomías entre uno y otro sean siempre falsas, colaborando con la armonía entre las películas de uno y otro.
Quizás el desafío más importante que tiene hoy por hoy la producción cinematográfica latinoamericana según Ragone, ya que es ahí donde las productoras deben romper ciertos esquemas difíciles de romper para el cine que no es de la industria de Hollywood. Dichas producciones latinas, deben tener óptimas condiciones de lanzamiento, apoyadas fuertemente por la televisión. Así mismo, deben mostrar elementos diferenciales, algo que las haga competir con las grandes producciones cinematográficas de Hollywood, al tiempo que debe romper con los prejuicios existentes en Latinoamérica contra el cine nacional, para terminar por exhibirlas en un recorrido por los países hermanos. Estos desafíos deben lograrse, para seguir un proceso más avanzado de recorrido, como lo son la aparición en festivales nacionales e internacionales, su competencia en el mercado, y su migración a otros territorios más lejanos.
Todo lo anterior, hace parte del proceso de producción cinematográfica latinoamericana, un proceso largo, que pese a su creciente competitividad, debe romper los esquemas ya planteados en el imaginario común de los latinoamericanos, acerca de todo lo que rodea el mundo del cine.

2.       El contenido es el nuevo marketing
Por: Santiago Ríos
Este periodista antioqueño, defiende la idea de que un producto debe complementarse y llenarse de contenidos para venderse más eficientemente al consumidor. Ríos comienza dando conceptos a priori de lo que podría llamarse “contenidos” para luego introducirse de lleno en el “qué es?” y las “razones” del marketing de contenidos.
Para Santiago Ríos, los contenidos pueden ser historias, ideas, conceptos o soluciones, tomadas como la esencia propia de la marca. Así, el marketing de contenidos, según el ponente, es la forma de enganchar consumidores actuales o potenciales mediante la creación y la entrega de contenidos a dichos públicos, generando en ellos acciones rentables, en respuesta a la entrega de información relevante y valiosa, finalizando por retener la atención del consumidor hasta obtener su lealtad hacia la marca.
Las razones para hacer uso del marketing de contenidos son numerosas, sin embargo, Ríos las sintetizó en las siguientes:
I.                    Apalancarse en la web 2.0
II.                  Hay que educar al cliente
III.                Generación de tráfico
IV.                La necesidad de información
V.                  Los contenidos se hacen más económicos que la publicidad
VI.                Conexión con el cliente
VII.              Pilar de una estrategia CRM
Todo esto para finalizar con la idea más importante del marketing de contenidos, la cual responde a la pregunta de ¿Cómo hacer los contenidos? Y concluye con la excelente ponencia del experimentado periodista antioqueño; los contenidos se generan de vivencias personales, del día a día, del trato con el consumidor y demás cosas adheridas a la vida diaria, esta es una forma de livianizar el tedio del mercado y del trabajo en el mismo, y al mismo tiempo capta consumidores sin que el mismo consumidor se dé cuenta, generando finalmente la consecución del “Top of Heart”.

Mapa conceptual 2 - Concepto y fuentes de las obligaciones



Mapa conceptual 1 - Organismos de control